據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)305萬(wàn)輛，汽車維修企業(yè)超過(guò)6000家，一類維修企業(yè)有543家，占8.98%，二類維修企業(yè)將近2000家，占31.45%，三類維修企業(yè)是3600家，占55.56%。目前全市已經(jīng)建立110余種品牌車型的特約維修站500多個(gè)，今年1至9月全市汽車維修企業(yè)共維修車輛676.1萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)40.7%�？梢哉f(shuō)一個(gè)以整車維修企業(yè)為骨干，專項(xiàng)維修業(yè)務(wù)為補(bǔ)充，多元化市場(chǎng)主體，多品牌車型維修，多種經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展的汽車維修服務(wù)市場(chǎng)格局已經(jīng)基本形成。

　　但同時(shí)汽車維修糾紛也在呈上升趨勢(shì)。據(jù)消協(xié)統(tǒng)計(jì)，去年汽車類投訴上升了15.9%，增幅位列第三，汽車維修占了很大的比重。此外部分維修企業(yè)還廣泛存在著包括無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、維修中使用假冒偽劣配件、維修時(shí)擴(kuò)大故障等諸多問(wèn)題。有些維修廠家雖然與消費(fèi)者簽訂了合同，但是有的非常簡(jiǎn)單，就是一個(gè)單據(jù)，權(quán)利義務(wù)也不對(duì)等，在發(fā)生糾紛之后，對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都無(wú)法提供對(duì)自己有利的證據(jù)，增加了汽車維修投訴的解決難度。

　　針對(duì)以上問(wèn)題,11月21日，市工商局、市運(yùn)輸管理局共同組織相關(guān)人士及有關(guān)專家召開(kāi)了一場(chǎng)公開(kāi)論證會(huì)。會(huì)上針對(duì)之前在網(wǎng)站上公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)的《北京市汽車維修合同》示范文本進(jìn)行了討論，各方代表都對(duì)合同示范文本的改動(dòng)提出了建議和意見(jiàn)。另外記者也采訪了相關(guān)不同專業(yè)人士，請(qǐng)他們發(fā)表了自己的看法。

　　消費(fèi)者協(xié)會(huì)：

　　合同應(yīng)該更加細(xì)化保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

　　首先是合同簽訂時(shí)間沒(méi)有具體說(shuō)明，消費(fèi)者把車送到維修廠才能簽這個(gè)維修合同，還是送到維修廠經(jīng)過(guò)檢測(cè)、認(rèn)定故障，根據(jù)工作提出方案，包括維修方案和費(fèi)用概算，再簽訂這個(gè)合同�！斑@個(gè)比較重要，涉及到消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)的問(wèn)題，應(yīng)該規(guī)定再細(xì)致一些�！�

　　示范文本對(duì)使用假冒偽劣配件的處罰偏輕�！霸撓薅�無(wú)論是從合同法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，基本上都構(gòu)成欺詐的要件。如果是欺詐，無(wú)論適用哪個(gè)法規(guī)都是加倍賠償。而這里只是退還維修費(fèi)用�！�

　　還有關(guān)于維修結(jié)算清單，里面有工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)，應(yīng)該更加細(xì)化才能更好保障消費(fèi)者的權(quán)益。此外，如果不列明故障、更換的配件、維修項(xiàng)目等，后面就無(wú)法認(rèn)定是不是返修，如果認(rèn)定不了是不是返修，消費(fèi)者的權(quán)益也不能很好地保護(hù)。

　　對(duì)于機(jī)動(dòng)車維修出廠合格證，現(xiàn)在是行政主管單位要求維修單位在大修之后必須要出具合格證，但是這里還涉及到質(zhì)量保證期的約定。估計(jì)大部分消費(fèi)者都不清楚自己的權(quán)利到底是什么。比如說(shuō)維修車輛，維修的三包期限是什么，大部分消費(fèi)者都不是很清楚。消協(xié)代表提出應(yīng)該對(duì)此更加細(xì)化，或者根據(jù)咱們國(guó)家哪個(gè)規(guī)定，多少條等等，使消費(fèi)者更加明確知情權(quán)。

　　合同上體現(xiàn)的應(yīng)該是對(duì)等和等價(jià)的特點(diǎn)。首先消費(fèi)者說(shuō)我付費(fèi)委托修這個(gè)車輛，經(jīng)營(yíng)者為其提供維修服務(wù)，應(yīng)該包括維修質(zhì)量的要求，承修方把這個(gè)車修好才算等價(jià)有償，而消費(fèi)者的義務(wù)是付費(fèi)。如果修理不好還要再修兩次，還要委托其他(參數(shù)配置 圖庫(kù))的廠家維修，那么消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，所以條款應(yīng)該對(duì)此有所側(cè)重,促使承修方建立一定的責(zé)任心，對(duì)托修方負(fù)責(zé)。

　　車主：

　　車輛返修維修廠應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任

　　作為車主，很有可能只會(huì)開(kāi)車，而并不懂汽車的各種原理，所以合同中所涉及的二級(jí)維護(hù)、汽車總承修理這些內(nèi)容應(yīng)該是很多車主不懂的。比如到底二級(jí)維護(hù)包括哪些內(nèi)容？不懂這些東西，維修合同的效果會(huì)大打折扣；施行起來(lái)同樣也比較麻煩。

　　另外，對(duì)于出廠合格證的出具要求，這個(gè)是強(qiáng)制性的，維修廠必須給的。但同時(shí)發(fā)票也不容輕視，現(xiàn)在有很多的維修廠都不給開(kāi)發(fā)票，這對(duì)今后保修和糾紛的處理都不是很有利。建議維修合同把這項(xiàng)也設(shè)置為強(qiáng)制的，以便更好保證消費(fèi)者利益。

　　維修的內(nèi)容和時(shí)限也應(yīng)該告知車主。修什么配件，大概需要多長(zhǎng)時(shí)間，這應(yīng)該是和消費(fèi)者明示一下的，讓消費(fèi)者心里有數(shù)，對(duì)車的使用做更好的合理安排。

　　同一問(wèn)題的返修責(zé)任應(yīng)該更加細(xì)化。有的消費(fèi)者去修車，沒(méi)幾天又有毛病了，就有人提出來(lái)這個(gè)車沒(méi)有給修好，同樣的問(wèn)題耽誤好幾天，這屬于違約。消費(fèi)者上班、用車送孩子、工作的損失都不容忽視，維修廠應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任，至少合同里面對(duì)此應(yīng)該有所界定，雙方的權(quán)利義務(wù)都應(yīng)該明確。

　　記者采訪的車主王某稱，有一次他的車因剮蹭需要噴漆，但兩家4S店的報(bào)價(jià)卻差了很多。一家報(bào)6000元，一家才2500元。因此一些車主建議把維修價(jià)格列入合同，并對(duì)一些常見(jiàn)的維修項(xiàng)目進(jìn)行最高限價(jià)，防止汽修店漫天要價(jià)。甚至另一位市民提議，主管部門(mén)應(yīng)建立汽車配件價(jià)格信息庫(kù)，便于市民查找，信息庫(kù)隨市場(chǎng)變動(dòng)更新。

　　維修廠：

　　進(jìn)廠檢驗(yàn)和配件質(zhì)量鑒定施行有難度

　　北京市汽車修理公司魏俊強(qiáng)說(shuō)：“這份合同從開(kāi)始建立到使用需要一個(gè)過(guò)程，這個(gè)合同相對(duì)來(lái)講比現(xiàn)行的合同簡(jiǎn)單一些，并不復(fù)雜，操作起來(lái)相對(duì)比較方便一些。”在交通部7號(hào)令下發(fā)以后，維修廠已經(jīng)貫徹得比較徹底，執(zhí)行難度不是很大。難度是客戶與修理廠之間的認(rèn)識(shí)過(guò)程，這需要一個(gè)磨合的過(guò)程。作為維修的汽車來(lái)講，不同于其他的產(chǎn)品，汽車在運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生的一些問(wèn)題可能來(lái)自多方面的，一個(gè)來(lái)自制造廠的設(shè)計(jì)問(wèn)題，來(lái)自維修廠維修工藝問(wèn)題，汽車配件的質(zhì)量問(wèn)題，有多方因素。能夠準(zhǔn)確的在短時(shí)間內(nèi)判斷出故障來(lái)誰(shuí)也難以做到，有時(shí)需要一個(gè)在維修中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。

　　在這個(gè)合同中圈定了維修檢驗(yàn)的過(guò)程，在合同簽署的過(guò)程中規(guī)定，應(yīng)該是首先有一個(gè)車輛的檢驗(yàn)過(guò)程，先要有一個(gè)進(jìn)廠檢驗(yàn)，其實(shí)這個(gè)過(guò)程中無(wú)法簽訂合同，因?yàn)檐囕v無(wú)法定型無(wú)法確定故障、價(jià)格和配件。一般進(jìn)廠檢驗(yàn)過(guò)程是不收費(fèi)的，當(dāng)然有的車輛需要一些大型設(shè)備、儀器的檢驗(yàn)。進(jìn)廠檢驗(yàn)中沒(méi)有合同的簽署，無(wú)法收費(fèi)，作為修理廠來(lái)講，承擔(dān)的這部分費(fèi)用會(huì)多一些。用戶可能感覺(jué)到收這么多錢(qián)換一個(gè)很小的零件，不應(yīng)該。在一些4S店，其中一部分是檢測(cè)費(fèi)用，但是為了營(yíng)銷的需要這些費(fèi)用都不再收。在這個(gè)合同中沒(méi)有提到進(jìn)廠檢驗(yàn)的費(fèi)用和發(fā)生的相應(yīng)的要求，但是確定了保護(hù)用戶利益，從這個(gè)意義上是免費(fèi)的。對(duì)維修企業(yè)來(lái)講有一些難度。

　　另外包括配件的使用，應(yīng)該說(shuō)作為正規(guī)的維修企業(yè)是沒(méi)問(wèn)題的，正規(guī)維修企業(yè)所有的進(jìn)貨渠道都是公開(kāi)透明的，是鎖定渠道的，每個(gè)配件的來(lái)源應(yīng)該都是很清晰的。但配件的識(shí)別比較麻煩，通過(guò)檢驗(yàn)的方法去識(shí)別是不可能的，包括品名、零件號(hào)、制造廠、規(guī)格、型號(hào)，這部分定得比較死，這樣才能確定是否是假冒偽劣配件，假冒偽劣配件不能通過(guò)簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)而使用的，有的假冒的配件外觀比真正的配件還要好，不通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)是檢驗(yàn)不出來(lái)的。能鎖定的有品牌、品名、零件號(hào)、制造廠，鎖定了這些就鎖定了配件的來(lái)源，也鎖定了質(zhì)量的相應(yīng)保證。這些目錄給用戶提供了準(zhǔn)確的配件的性質(zhì)，實(shí)際上指的就是品質(zhì)，是品質(zhì)的特征，合同中把品質(zhì)寫(xiě)成性質(zhì)了，改成品質(zhì)可能更好一些。

　　配件方面有9項(xiàng)內(nèi)容，凡是4S店結(jié)算單據(jù)，它的信息都是由廠家提供的，這還要和廠家協(xié)商。維修廠現(xiàn)在所打出來(lái)的結(jié)算單內(nèi)容只有這上面的3/5，其余都沒(méi)有，這個(gè)維修廠自己改不了，還需要和廠家協(xié)商。如果廠家不理解或者不愿意配合，難度就比較大。如果這些項(xiàng)目都打上以后，也有利于完全正常識(shí)別這個(gè)配件是真是偽。

　　記者評(píng)論：

　　談及合同示范文本的細(xì)化問(wèn)題，雖然有些維修企業(yè)聲稱自己早已經(jīng)是這么做了，但中國(guó)有句老話：先小人后君子。既然這個(gè)合同是作為法規(guī)條文形式出現(xiàn)的，那就盡量做得細(xì)一些，包括那些所謂行業(yè)約定俗成的，這樣能最大限度增加合同本身的嚴(yán)謹(jǐn)性，以免日后出現(xiàn)糾紛無(wú)法可依。

　　送修車輛還有可能發(fā)生一種情況，發(fā)現(xiàn)超過(guò)一種問(wèn)題同時(shí)存在，比如說(shuō)電瓶問(wèn)題導(dǎo)致車輛不能啟動(dòng)送修了，但檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)同時(shí)存在空調(diào)漏電，如果車主急于用車，或者認(rèn)為這個(gè)附加毛病暫時(shí)不用修，那是否需要還是按照維修合同走？是不是進(jìn)廠檢驗(yàn)是表明車發(fā)生的問(wèn)題，真正維修的內(nèi)容是按照施工單來(lái)走的，還是檢驗(yàn)發(fā)生的問(wèn)題都要修？

　　最重要的也是最難的問(wèn)題就是執(zhí)行，合同再好，沒(méi)有維修廠執(zhí)行也是一紙空文。事實(shí)明擺著，大維修廠或品牌售后服務(wù)店服務(wù)好，態(tài)度好，程序規(guī)范，但同時(shí)價(jià)格也高出不少；小維修店相對(duì)服務(wù)沒(méi)有保證，但價(jià)格優(yōu)惠吸引了可能是大部分車主。這種情況下，如果車主出問(wèn)題送修，一家或者連續(xù)很多家小店都拒絕簽維修合同，那是不是就只好送大廠了？選擇合同代表的是放心，選擇小店代表的是實(shí)惠，我想更多的車主不想二者選一，而是想雙盈。這就需要合同規(guī)定一定要增強(qiáng)可實(shí)施性。